天空委员会

一、“棘轮”（ratchet） 是一个机械词，它指一种装置： 齿轮只能朝一个方向转动； 往前可以一步一步推进； 但是永远无法往后退。 比如棘轮扳、自行车的脚踏链条 特指： 变化一旦开启，只能向前，无法后退 二、一座自由的天空之城 很久以前，有一座天空之城，他长在一大片云海上。 天空之城有很多飞行员，飞行员可以驾驶自己的小飞机，自由在云层之间飞翔。 有一天，一架飞机因为飞前没有评估对天气，遇到了雷雨，差点酿成事故。 人们后怕极了，有人提议： “不如我们成立一个天气审批委员会吧” 大家觉得有道理，于是成立了： 【天气审批委员会】 有一部分人成了委员，专门坐在办公室，看天气。 他们很忙。 因为每一架飞机起飞前，都必须来盖章。 --- 三、又增加一个规则 第二年，又发生了一件事。 一架小飞机因为机械故障，最终掉了下来。 天气委员会召开紧急会议： > “只看天气还不够，我们还需要确认飞行器是否符合标准。” 大家都觉得有道理 于是增了一个规则 “每架飞机被允许起飞前，都要让委员会来检查飞机合不合格” 原来的【天气审批委员会】变成了【天空安全中心】 他们更忙了 四、重要的小张 小张是天空安全中心的一名工作人员。 每天，他审核大量申请。 有一天，邻居张婶找到他： “小张，明天有急事，能不能帮我提前审批？” 小张想： “只是一个小忙。”就同意了 再后来，越来越多的人开始找委员会的人“帮忙”，有的送来新做的饼干，有的送来贴身的衣服， 再后来，小张的爱人给孩子找学校，校长知道后，亲自上门帮小张安排好 小张心里想： “原来我们这个委员会这么重要” 五、积极的委员会 越来越多的委员开始提出建议，今天小王提出：要成立飞行员资格审批，因为有些飞行员技术可能不过关， 明天小李提出：机场保障要到位，要成立“机场运行审批局” 后天老赵说：不了解目的地也很危险，要成立“航线审批部” 再以后， 想增加飞行时间？要申请 想去新的地方？要申请 想买一架新飞机？先申请 每一次增加规则，叙事都一样：： 【安全第一】 只是，天空之城的飞机 越来越少了 天空委员会的队伍， 越来越大了 六、年轻飞行员 几年后，终于有一个年轻飞行员提出： “现在天气预报已经很准确，导航设备也升级了，能不能简单一点？” 委员会们震惊了： “你怎么能这样想？” “你知道过去发生过危险吗？” “如果取消检查，出了事故谁负责？” “飞机多了，空域风险增加怎么办？” 年轻飞行员说： “可是现在技术进步了，人们的安全意识也提高了。” 委员们异口同声的回答： “正因为有我们严格管理，才有今天的绝对安全！” --- 七、撤销不掉的委员会 天空之城的居民终于开始怀念从前 那时候天空可以自由翱翔，人们很怀念之前的日子， 但是只要谁敢抱怨， 明天，他就可能因为“安全问题”被无限期停飞， 有人会说他： “你是不是不重视生命？” 审批员、认证员、检查员、咨询员、培训员、评估员们等等 他们多了一项新的任务： “要让每个人都有安全意识！” 因为他们买房、养孩子、受人尊重， 过着体面的生活，也拥有了天空之城最大的权力 他们最害怕一句话是： “其实已经不需要那么多审批” 八、又成立一个新部门 终于有一天，委员会发现： 天空之城里已经没有多少飞机了。 于是召开会议。 主席问： “为什么没人飞了？” 大家沉默。 最后有人回答： “因为天空还不成熟” 主席皱眉： “那我们增加一个部门。” 所有人鼓掌。 新的部门成立： 天空发展司 它的任务是： 研究天空经济怎么发展起来。 每个科室都抓紧申请更多预算。 他们提交报告： > “目前天空发展最大问题，是监管体系还不够完善。” “要先管的住，才能飞起来” “大力发展天空的这个网，那个网” “所有飞行必须都要汇聚到统一入口” “按架次收、按起降次数收” --- 九、棘轮一旦启动，无法撤回 棘轮一旦启动，无法撤回 第一年： 规则解决问题。 第二年： 规则创造岗位。 第三年： 岗位创造利益。 第五年： 利益开始证明规则必须存在。 最后： 拆掉旧规则的人， 比制定规则的人承担更大风险。 这，就是棘轮。 有一天，一个孩子问爷爷： “以前天空之城是什么样？” 爷爷说： “以前天空很大。” 孩子问： “现在呢？” 爷爷望向天空。 那里没有飞机。 只有无数个管理天空的办公室。 --- 最开始，他们成立这些机构，只是为了保护飞行 后来，他们保护的是，他们自己存在的理由 十、孩子的梦 那天晚上，孩子做了一个梦。 他梦见天空里出现了一架飞机。 所有委员们都紧张起来。 “有人未经我们的批准起飞了！” 他们打开雷达。 准备调查。 可是他们发现： 飞行员训练合格。 飞机状态正常。 航线安全。 所有数据全部公开 他们看着那些公开的数据， 看到小飞机越过云海， 看到小飞机掠过天空之城的屋顶 看到越来越多的人走出房门，跟飞行员打招呼 看到天空之城逐渐热闹了起来 最后，小飞机安全的降落，天空之城的居民都欢庆鼓舞 所有人都沉默了 有人说：也许，规则和数据公开后，我们就让他们自由飞吧 天空之城终于恢复了繁华 小张去做了画家，小李开一家餐馆，小王开了公司， 委员会还在，只是他们的工作从原来“管住多少风险” 到后来的“让更多飞行安全发生” 十一、结尾 规则在当下保护我们的同时，也在滋养着不可撤回的权利 如果规则忘记了他为什么存在， 它也可能成为遮挡自由天空之城的云 棘轮一旦启动， 无法撤回 #PIAVIATION #先驱者航空 #飞行 #通航 #低空经济 #低空安全